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指南解读|谁说Legacy Device不用写PSUR报告?


近日发布的MDCG 2022-21可谓是欧盟圣诞前的重磅炸弹,让关于上市后监管中定期安全更新报告(Periodic Safety Update Report,简称PSUR)的纷纷扰扰,终于尘埃落定。


首先说说PMCF,产品上市后临床跟踪研究(Post Market Clinical Follow-up)的计划和报告,是让当前要进行MDR的制造商尽折腰的文件,目前有相关的MDCG指南说明如何撰写,分别是MDCG 2020-7(PMCF计划模板)以及MDCG 2020-8PMCF报告模板)


相信很多制造商都在MDR注册中,被PMCF计划所提到的一般和特定方法/程序中信息来源要选用什么,具体的步骤要怎么定,以及选用上述方法和程序的适当性的理由所感到头疼。以上这些点,常常会出现在MDR临床表现文件的发补中,小编也希望各位制造商要好好撰写MDR和以上这两份模板,不要被难倒了实在被难倒,也可以找普瑞处理)


PMCF和PSUR是如影随形的,根据MDR法规,PMCF以及PSUR的更新要求如下:



可以看出PMCF报告和PSUR报告都需要在产品获得MDR证书后进行数据采集报告汇编,并且随着产品的分类,对其更新的频率都各有要求。

PS大家需要注意的是,虽然MDCG2022-21是一份针对医疗器械的PSUR指南,但不代表体外诊断试剂不用写PSUR,只是体外诊断试剂的PSUR会有其对应的指南。


PSUR,全称 PERIODIC SAFETY UPDATE REPORT,定期安全更新报告,可以理解是在PMS计划的上市后对应输出(Ⅰ类产品不属于PSUR范围)。既然是“定期”,则会非常强调每个周期的开始与结束时间,这些概念都在该指南中非常清晰地明确了,现在就由小编说一下该指南的重要注意事项:


明确了遗留器械在过渡期

需要写PSUR报告

即使之前很多指南文件都指出了遗留器械(Legacy Device)在递交MDR申请的时候,需要递交MDD或AIMDD时期的上市后监管数据,但很多制造商都是选择性不愿意相信要递交PSUR报告的事实,甚至是当年审时被NB提出发补了,也仍然是处于不愿意相信的状态(很难叫醒装睡的人),但现在指南就直接明确了遗留器械(Legacy Device)在过渡期需要写PSUR报告


一般来说,现在新规下,欧盟市场上的医疗器械大概分成以下3种情况:


1. 全新产品获得MDR资质

这种情况最简单,就是直接从获得MDR证书的日期开始,作为PSUR周期计算的开始时间


2. 遗留器械,并且在过渡期内会获得MDR资质(该类型应该占整个欧盟MD市场2/3)

从MDR发布的日子开始(2021年5月26号)就要开始做PSUR报告,该报告要覆盖整个产品的上市周期。


可以理解成从2021年5月26号后,要定期汇编PSUR报告,更新频率是12个月/24个月不等,第一份PSUR报告应该包含2021年5月26前所有的上市后信息。关于2021年5月26号前的上市后信息,是否汇编在第一份PSUR报告中,在当前所有的指南法规中都没明确,但是小编建议先这么操作,公告机构不满意会发补整改的。


对于这种情况的医疗器械,在获得MDR证书后,MDR时期的PSUR开始日期就不会再是MDR证书的日期,而是以遗留器械的产品的上一阶段PSUR结束日期为准。


需要注意的是,哪怕是遗留器械,在过渡期的PSUR报告更新频率也和MDR证书同步,其中Ⅱa类的产品每两年更新一次,Ⅱb类以及Ⅲ类的产品每年更新一次,这已经很明确了哦,不能再装糊涂了。


3. 遗留器械,并且在过渡期没计划能获得MDR证书

仍然需要在2021年5月26号开始定期汇编PSUR报告,但是在获得MDR证书后的第一份PSUR报告的起始日期会以MDR证书日期为准。



明确了PSUR报告需要

上传到EUDAMED

虽然这点之前很多指南、MDR法规也有提过,但是该指南更加细化了这个要求。


遗留器械在过渡期间的PSUR报告不需要上传到EUDAMED,但是对于MDR已获证的植入类和Ⅲ类产品,在EUDAMED所有功能完善后,在则需要按照更新频率要求定期更新并且上传到EUDAMED,其中除Ⅱa类植入是两年更新一次外,其他植入类、Ⅲ类产品都是需要一年更新一次的。



明确了Leading Device的定义

PSUR是可以以一个产品族的方式来完成。所以当制造商是有一个产品族的时候,是需要确定Leading Device。一般来说,Leading Device是在该产品族中风险级别最高的产品,但是如果产品族中有几款风险级别一样的产品的情况下,就需要制造商进行选定,并且提供合理的选择原因。


当Leading Device有显著产品性能优化的时候,后续的PSUR报告就不再是上一代产品族的延续,而是该产品族的新版本PSUR报告。


医疗器械可以在某款产品族中充当Leading device并且同时在其他的产品族中作为非Leading device。



提供了PSUR模板

该份指南对RA对显著的帮助(也有可能是困扰)就是提供了PSUR模板,模板的详情在附录Ⅰ已经写的非常清楚了,小编在这里扼要介绍一下:


  • PSUR cover page

  • Executive summary

  • Description of the devices covered by the PSUR and their intended uses (Article 86.1)

  • Volume of Sales (Article 86.1)

    对于不是一次性使用的器械,销售数量这点未必是单纯看销售数,也可以是看销售区域器械的使用频率,例如手术台数等

  • Size and other characteristics of the population using the device (Article 86.1)

  • Size and other characteristics of the population using the device (Article 86.1)

    小编认为这点是最难的!除了要用到IMDRF Adverse Event Terminology (AET)来描述定义上市后不良事件外,还要把趋势报告、CAPA、FSCA都全部纳入讨论范围,并且在该指南的附录Ⅱ中,还详细介绍应该如何列表描述的模板。

  • Post-Market Surveillance: information including general Post-Market Clinical Followup (PMCF) information (Annex III and Annex XIV, Part B, 6.2(a) and (f) MDR)

  • Specific Post-Market Clinical Follow-up (PMCF) Information (Article 86, MDR Annex XIV, Part B, 6.2(b)) 

    事实再次证明,PSUR和PMCF就是相辅相成的两份上市后都要汇编的报告。

  • Summary of Findings and Conclusions of the PSUR

    上市后监管真正的意义就是在于此,根据上市后收集的数据,去判断当前的信息是否对产品的benefit-risk profile有不良影响,如果有的话,产品的风险管理和临床评估则需要重新进行,以确保产品全生命周期的有效性和安全性。

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以上就是关于MDCG2022-21的解读了,内容非常多,而且其实还有完全解读的部分,例如产品生命周期内都需要进行PSUR是怎么理解等。最后还是建议大家好好看看该指南,为日后的MDR注册的法规工作提前作准备。


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