当“五个一”遇上“航权对等”
民航局于3月末提出了大家大家熟悉的五个一政策,也就是要求“一个中国航司对于一个国家只能执飞一条航线,每周不超过一班,一个外国航司一周只能执飞一条中国航线,3月12日那周不在执飞中国航线的外航不能执飞中国航线”。
民航局于6月初提出了适度放宽五个一政策的的公告:允许3月12日停航的外航在找到接受点的城市的前提下,每周恢复一个航班。同时提出熔断和奖励机制:连续3周零阳性可以奖励一个航班,出现5个阳性熔断一周,出现10个阳性熔断四周。
美方对这些熔断奖励机制完全不满意,提出航权对等原则,因此美国也是第一个打破五个一,采用航权对等模式的国家。中方四个航司CA MU CZ MF每周各一班中美航班,美方UA和DL每周各2班中美航班。
随着国外疫情应对的脚步放缓,各国的航司也逐渐从停航状态复苏。5月底,美国航司最先复苏。而此时国内航班共有四家航司每周各一班飞美国。而美国航司在申请复航时,要求“航班对等”,但是按照国内“五个一”政策,申请中美航线的达美和美联航各只分配到每周一班,使得美籍航司只有分得国内航司的一半。因此美国采取“极限施压”,威胁将中国航司都停飞。由此”疫情航班对等“出现在民众视野中。
6月4日,中国民航局官网发布了一则最新通告,对此前执行的国际航班“五个一”限制政策进行调整,算是对美国的回应,也通过变通的方法准许美国航司增加到每周四班飞到中国。
本次的处理表面上处理的较为妥当,稳住了美国航司的心态,但实际上将“航班不平等”推向了更深的深渊。
从“航班对等”升级成“政策平等”
中美航司的对等航班引起了其他国家航司不满。从6月中下旬开始,作为欧洲航空先锋的德国汉莎航空便表态,不满意于民航局的双面政策,提出应做到与美国一样的航班待遇,即航班对等。
此刻民航局陷入政策带来的被动中,迫于中欧经贸的深度渗透,民航局在最后时刻给予了放行,准许增加一班复航南京。
接连美、德的“施压”成功让更多国家嗅到了机遇,法国航空也提出增开飞中国的航班。民航局对内面临入境防疫的巨大压力,对外担忧会有更多的外航希望航班对等来开航,在综合考虑下,终于在今天下午做出了重要决定,不再增开,削减现有国内航司航班频率,满足法国的所谓对等限制。
由此可见,政策变动频繁,而目前航权不对等的其他欧洲国家如英国,荷兰,奥地利,丹麦,瑞典,芬兰等国都随时可能出台对应政策限制中方航班数量。
中国驻法国大使馆在今天发布的《驻法国使馆发言人就法方单方面削减中方航班事回答’欧洲时报’记者提问》也引起很多小伙伴们的关注,Pure君来给大家解读下其中的深意。
先给大家罗列一下:
1、中法双方的谈判原本比较顺利,已达成法航每周飞三班的口头允诺。
2、法国单方面要求每周三班都飞上海,但民航局处于上海防疫压力大的考虑,只允许一班飞。
3、民航局面对这样的情况都选择退步,东航让出中法上海航权给法航,这也就意味着法航可以飞两班上海。
4、法航的第三班需要找入境点需要点时间,所以暂时无法立即恢复,这就成为了法国单方面所说的“航权不对等”。
可能猜测正是由于第四点,让法国方面突然“毁约”,要求削减一班中国航司。
假设如果民航局这一次认了削减航班,会带来什么样的影响呢?
之后可能会有越来越多的国家以“航权对等”来要挟民航局,为了避免这种情况出现,这一次法国为法航提出这样的要求是当然会被拒绝的。
那接下来我们就来探讨一下与法国的”航权对等“会探讨到什么时间?
以下是一些猜测:
从国内的舆论形势和国外华人论坛上看,目前双方各执一词,但从防疫角度来看,法航的做法更像是趁火打劫。中方给出了较为妥善的处理方案,但目前依然满足不了法方的要求,因此现在对法航舆论攻势的声音出现。从长远角度看,如果国内有太多对法航不利的消息,那么复航之后利益也会受到影响,这就违背了法国要求”航权平等“最根本的目的——利益。
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